记者从三亚市城市综合交通规划（公示稿）中了解到，规划总目标是加强多种运输方式的协同，以陆海空枢纽为核心，整合地面干线网络交通，实现多种对外交通方式之间、 对外交通与内部城市交通之间的协调一体；城市交通建设立体快速交通网络，串联城市重要功能节点。坚持低碳绿色交通主导，改变一味增加小汽车通行能力的粗放式发展模式。构建立体多元、绿色高效的自贸都市综合交通体系，支撑三亚转型跨越式发展。

对外交通目标是对标先进国际自贸城市，建设高水平对外交通枢纽。琼南区域1小时直连、海南岛与粤澳港大湾区2小时通达、全国与东南亚主要城市3小时覆盖。

城市交通目标是引导并支撑三亚城市空间拓展的城市交通系统。

中心城区范围内，东西及南北主交通走廊上建设主线连续的快速交通干线，提高交通运行效率，支撑城市规模扩大 与功能定位转型的需要。

改善慢行交通运行秩序，提高网络空间以及环境品质以满足长远发展要求；调整常规地面公共交通功能定位，实现 与电动自行车等其他出行的错位发展，鼓励公交向智能化、 需求响应化发展。

将特色交通与旅游及文化产业相结合，探索水上交通（海上巴士、内河旅游、近海游艇等），低空飞行、滨海绿道等多种交通方式的发展。

空间总体布局

（一）海陆空门户为锚固

作为链接世界的国家重点自贸都市，三亚市通过高品质 “空（机场）、铁（市内各高铁站）、水（三亚组合港）”门户枢纽作为全市综合交通系统网络的锚固节点，以此为核心，将三亚市打造为面向太平洋和印度洋的地区性综合交通枢纽城市。

（二）东西复合走廊为脊梁

北部：市域北部地区以G98环岛高速大三亚段扩容工程 （第二高速）及其集散通道为抓手，形成高密度网络化系统， 承担过境交通以及支撑北部地区重要节点和片区的发展。

中部：为各大三亚的集中建设区，是三亚市主要人口和功能聚集的地区，也是东西方式主要交通需求*为集中的地区，需要构建多层次、多模式的东西复合交通走廊，由东西城市快速路（由现G98环岛高速改造）、鹿城大道及其延伸线、东西走向国省干线、规划市域轨道交通线路等共同承担。

南部：体现三亚滨海城市特色，构建城市南部滨海特色通道， 贴近海岸线的宜人休闲走廊，承担旅游与游憩功能。以水上运输、旅游公路、风景道、绿道等设施，提供高品质出行服务。

（三）各片区纵横成网

 三亚呈现典型东西轴带城市结构，城市建设重点为临湾地区，崖州湾、红塘湾、三亚湾、亚龙湾、海棠湾均形成各自相对独立的片区。基于各个片区的地形、功能定位、人口密度分布等条件，各自形成综合交通网络单元，且相互之间有机连通。

交通规划方案

（一）对外交通规划

1. 民航

挖潜现有三亚凤凰国际机场运输能力，提高单跑道运输效率，建设第三航站楼，满足凤凰机场达到年吞吐量2700万人次需求。优化各类交通方式衔接集散，提高机场枢纽服务水平。积极做好第七航权开放准备，打造链接世界航空枢纽。积极推动远期新机场建设。

2. 高铁

建设三亚站北站房及北广场并新建海棠湾高铁站，形成由三亚站、凤凰机场站、亚龙湾站、崖州站、海棠湾站等5站共同构成的三亚高铁客站群，各站之间协调分工，共同支 撑全市高铁运输需求，达到全市年发送量2400万人次的总规模。

在现有东西方向穿越三亚市域环岛高铁的基础上，预留南北方向海南中线高铁接入条件。

3. 港口（含邮轮母港）

三亚港总体布局为“一港三区”，包括三亚港区、南山港区和红塘港区。

三亚港区由凤凰岛邮轮母港和港务局码头组成。充分发挥现有邮轮母港8万吨泊位的能力，扩建凤凰岛至河西的联系通道。远期扩建22万吨邮轮泊位。强化港务局码头旅客 运输与城市功能的融合协调。

南山港区定位为现代化综合性港口和区域性国际物流中心，形成与海口港、洋浦港错位发展并具备一定规模的区域性港口，共同承担海南自贸区对外门户枢纽港和水水转运中心职能。

红塘港区以成品油运输为主要功能，预留兼顾其他形式的客货运输的能力。

（二）道路系统规划

1.北部地区路网

高快速路及连接线——形成“两横一纵八连”格局。其中，“两横”为 G98环岛高速大三亚扩容段及城市快速路化改造后的G98高速。现有 G98高速按照城市快速路标准进行扩容改造，双向6-8车道，其功能由服务区域过境交通转向 服务城市快速交通为主。“一纵”为市域东部的山海高速三亚段。“八连”为连接两条横线的8条联络线。

预留建设北横通道——东西走向，位于第二高速及G98之间，串联沿线各开发组团，等级为双向6车道城市主干道。

2、中心城区路网

构建“两快、九横、八纵”骨干路网格局。

（1）两快——“T 型”快速路系统

东西方向为G98城市快速路改造项目；南北方向为凤凰路-海润路走廊，由火车站互通与G98相连通，该快速路承担中心城区南北方向快速交通走廊功能，保持南北主线连续 通行，节点避免采用全互通方式，减少对环境的负面影响。

（2）“九横”城市主干道

北横通道、二横路（鹿城大道与环岛高速之间平行路）、 鹿城大道、凤凰路、胜利路、荔枝沟路、迎宾路、亚龙湾二 通道、榆亚路。

（3）“八纵”城市主干道

一纵路（凤凰机场西侧南北路）、水蛟路、妙林路、育 新路、抱坡路、落笔洞路、学院路、亚龙湾路。

（三）轨道交通系统

规划三亚形成多层级轨道交通系统，其中第一层级为高速铁路系统，包括环岛高铁及规划中线高铁；第二层级为三亚市域快速轨道交通；第三层级为预留中心城区城市轨道交通系统。

1.市域快轨

为贯穿三亚市域的东西走向快速轨道交通快线，设计速度120-160公里，设站间隔3-8公里，运营速度60-80公里/小时，满足自崖州至海棠湾一小时内可达的要求。其西段即为“西环铁路公交化旅游化改造（岭头-三亚站）”项目三亚段，东段为新建线路，根据需要预留向东联系陵水条件。线路按照服务城市出行需要，公交化运营。

2.中心城区轨道

中心城区范围内，预留海榆西线、解放路、迎宾路、凤凰路、抱坡路、水城路、海润路、鹿城大道、榆亚路等多条轨道交通走廊，为远期建设城市轨道交通预留条件。

（四）公共交通

定位为绿色低碳交通主导方式，2035年出行分担率较现 状翻一番。除在凤凰机场、各高铁站等综合节点构建公交枢纽外，全市布局9处停保场和55处公交首末站，积极推动公交专用道的建设，形成网络，加强管理，重要路口实施公交优先信号控制，提高公交运行效率。

（五）慢行交通系统

打造国际自贸慢行交通标杆都市，2025年前重点保障城 市次干道（含）以上等级道路非机动车道网络完整连续，道路路段、路口空间分配优先向慢行交通倾斜，改善绿化遮荫条件，加强慢行道与城市绿道、旅游道路等的协调与整合。

（六）静态交通

坚持以配建停车设施为主体，增加路外公共停车泊位， 逐步减少路内停车比例及路内非法停车现象，强化“停车入位、用者付费”。采用差异化的停车供应及管理策略，加强停车设施的社会共享，建立智慧、共享停车系统。

2.三亚市域综合交通规划图

3.三亚中心城区综合交通规划图

新闻多一点

12月23日，《关于三亚凤凰机场国际航站楼扩建项目规划论证的批前公示》发布。据了解，根据凤凰机场运营和发展需求，为进一步提升凤凰机场的保障能力，三亚凤凰国际机场责任有限公司拟建设国际航站楼扩建项目。项目用地性质为机场用地，规划指标确定为容积率≤0.8，建筑限高≤ 18 米，建筑密度≤70%，绿地率≥15%。

▲现状卫星图

▲控规分图则

来源：三亚市自然资源和规划局