在疫情的冲击下，三亚旅游业积极求新求变，做好疫情防控的基础上，积极培育旅游新业态，三亚旅游发展稳步推进。同时，海南自贸港政策的加速推进，也为三亚拓展了消费新空间，打造新的增长极，为旅游注入了新的动能。

《海南自由贸易港建设总体方案》及离岛免税购物政策，为三亚旅游和消费搭建起跳板，“一路飘红”的海南免税购物游至今保持话题热度。抽样调查结果显示，三亚度假游客有8成以上会领券去免税店购物，免税购物逐步成为三亚旅游的“标配”。据三亚海关统计，10月1-7日，三亚海关共监管离岛免税购物金额9.87亿元，同比增长48.8%，占全省销售金额的67%。

此外，随着海南自由贸易港建设不断推进，支持游艇产业发展的政策相继落地，三亚游艇产业发展也迎来了前所未有的历史机遇和发展空间。全国首艘临时国籍登记、首艘多证合一，首单入境免担保及首票零关税交易等游艇行业制度创新案例相继在三亚产生。

政策落地，带来的是强大的吸引力。据相关数据统计，2021年第一季度，三亚新增登记游艇67艘，较2020年同比增长294%，较2019年同期增长55.8%；三亚二手游艇交易量大幅度攀升，二手游艇所有权登记28宗，较2020年同比增长366.7%，较2019年同期增长250%。而来自三亚海事局的统计数据显示，三亚市游艇经济成绩也十分喜人，一路持续逆势上涨。

当下，三亚正以供给侧结构性改革推进旅游业改革创新，高质量发展的宏图正徐徐展开，向千亿级旅游产业稳步迈进。三亚市旅文局相关负责人表示，未来，三亚将不断创新旅游管理模式，加强旅游市场整治，培育旅游新业态，继续深挖三亚旅游特色资源，结合市场需求进行转变，大力推动旅游产业，重点开发邮轮旅游、游艇旅游、康养旅游、国际教育旅游、体育旅游、高端会展游等10余个旅游新业态，升级丰富度假休闲旅游产品体系，满足多样化、个性化需求，不断打造旅游消费热点，推动国际旅游消费中心建设。

规划》明确，海棠湾发展定位为国家海岸——国际旅游度假区，具体包括国际化的一站式旅游目的地，立足南海面向国际的旅游消费中心，立足三亚辐射南部省域的区域性服务中心三大核心职能。

空间结构上，海棠湾将形成“一线、五楔、九片区、三统筹”的总体空间结构。

一线、五楔、

九片区、三统筹1、一线（大滨海主线）：以酒店带为支撑、蜈支洲岛为支点、内河水系为特色骨架的旅游功能主线。

2、五楔（主题活动绿楔）：五条楔形绿化带顺应山势，通向海滨，形成保障各组团有效隔离的绿化生态通廊，同时结合周边实体功能安排开敞式主题旅游活动功能。

3、九片区（空间组团）：铁炉港片区、林旺片区、龙江片区、风塘片区、藤桥片区、东溪片区、南田片区、湾坡片区、青田片区。

4、三统筹（非建设空间）：结合西部山体林地区域统筹山地主题旅游区，结合蜈支洲岛、后海半岛和藤桥河入海口统筹海洋主题旅游区，结合椰洲湿地等区域统筹湿地主题旅游区。

规划由“四横七纵”交通性干路构成骨架交通格局，与生活性干路和支路一并构成的棋盘状城市道路网络。

四横七纵1、“四横”交通性干路。即平行于海岸和内河的4条南北向交通性干路，自西向东依次为：红藤西路-红藤东路，仲田路，223国道（海棠湾段），林旺北路-林旺南路，以及海棠北路-海棠南路。 

2、“七纵”交通性干路。即垂直于海岸与内河的7条东西向交通性干路，自北向南依次为：温泉路-海丰路，南田路-龙海路，石龙北路-石龙路，丰塘路，龙江路，海岸大道，以及江林路。

来源：三亚发布