5月28日，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，“高质量高标准建设自由贸易港，要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。”

11月8日上午，海南自由贸易港第九批6项制度创新案例集中发布。这些案例均经过严格规范筛选和第三方机构评估、专家论证，充分体现了“首创性、已实施、集成性、效果好”的原则。

• “线上一网申请、一网通办”。打破“数据壁垒”“信息孤岛”，建成“外国人来华工作管理服务系统（海南版）”，同时受理由省公安厅负责签发的居留许可和由科技厅负责签发的工作许可申请材料，开展联合审批。
• “线下一窗申请、一窗受理”。在服务大厅将分属省科技厅和省公安厅的业务进行了整合，把多个受理窗口合并为一个窗口“外国人工作、居留办理窗口”，既受理申报材料，又发放工作、居留许可证。

• 将养老、医疗关系转移两项业务打包成“一件事”，申请人填写“一表一书”（《社保关系转入申请表》和委托书），到一个窗口就可以办理，做到一次申请，全程代办。
• 对引进人才社保关系转移流程进行优化调整，实施容缺办理，只要申请人《养老、医疗保险转移信息表》转到，即先行在系统库录入并视同办结。对后续基金较长时间未转到的，系统自动提醒。

• 以省属国资国企为抓手，布局建设全省20个不同类型的通用机场，构建海南通用机场网络，打造全省通航“县县通、一小时工作圈”。
• 在全国率先建设完成首个覆盖省级区域的低空空域空管服务保障示范区和首个军民航双认证的通航飞行服务站，填补了国家空白，实现了海南低空管控有序。
• 通过“空地结合、立体保障”的低空飞行管控服务运行体系，简化审批流程，提高审批效率，为海南通航用户提供一站式飞行服务，为通航企业进入自贸港探索、培育海南自贸港特色通用航空产业经济构建了高效的“营商环境”“创业环境”。

实施制度创新以来，已吸引60余家科研、培训、通航服务、应急救援等企业进驻海南。截至2019年底，海南通航飞行服务站持续不间断运行2312天，累计受理飞行计划78万余架次，日均服务341架次，服务飞行时长7万余小时，受理紧急救援计划610架次。

• 一窗办理。将船舶登记及相关联的20余个审批事项作为“一件事”来开展审批，申请人可在海南海事部门任一政务窗口提交申请，由该窗口负责统筹协调办结各个事项，实现“只进一扇门、办好所有事”，便利企业船舶尽早投入营运。
• 协同审批。改变了以往申请人需要跑多个窗口办理的模式，受理窗口统筹协调4个层级的职能部门，同步开展审批工作。同时实施绿色通道、容缺后补等政务服务机制，一站式办结所有船舶登记服务事项。

实施制度创新后，大幅度减环节、减材料、减时限，将4个审批环节（部海事局、直属局、分支局、海事处）统筹协调为1个环节，共减少材料30余项，办理时间由累计52个工作日减少到7个工作日。例如，办理船舶登记及关联事项需要的法定时限累计达52个工作日，目前所有事项均可在申请当天办结。

来源 ：海南自由贸易港