8月4日，海南省新闻办公室举行新闻发布会通报，为支持我省会展业发展，《海南省支持会展业发展资金管理办法》已经省政府批准，于近日由省财政厅、省商务厅联合印发，将于9月1日正式实施。符合有关条件的展览或会议*高可获700万元奖励。

海南省支持会展业发展资金管理办法新闻发布会

（2020年8月4日）

陈曦：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家参加由海南省新闻办公室举办的新闻发布会。今天我们邀请到了海南省商务厅副厅长荣延松先生、海南省商务厅会展处处长兼省会展局局长符俊先生、海南省财政厅旅文和商贸处四级调研员曾敏先生参加本场新闻发布会。首先我们请商务厅副厅长荣延松先生向大家介绍《海南省支持会展业发展资金管理办法》出台的背景和重要意义。

荣延松：

各位媒体朋友们、女士们、先生们，上午好!在省直各有关单位、省市会展行业协会及会展企业的大力支持下，《海南省支持会展业发展资金管理办法》已经省政府批准，于7月28日由省财政厅、省商务厅联合印发，2020年9月1日正式实施。这个办法是海南自由贸易港背景下出台的首个省级会展业支持政策，具有重要的意义。下面我就本办法出台的背景和重要意义给大家做个介绍。

　　2019年我省推动产业扶持资金改革，将原省级会展业发展专项资金整合到省重点产业发展专项资金中，为继续做好会展业的引导扶持工作，需制订新的会展资金办法。省政府主要领导和分管领导对出台会展资金办法非常重视，多次作出指示、批示，要求我们出台的会展资金办法要明确省市两级责任，省级层面重在宏观指导、引进会展品牌和培育我省重点会展品牌;市县政府是推进会展业发展的主体，负责展馆规划、建设、管理和会展资金扶持等具体工作。在起草过程中，我们多次召开座谈会充分听取了相关省直部门、会展行业协会、会展企业的意见，同时我们还充分吸取借鉴港澳和内地省份在会展业发展上的先进经验和做法。

　　本办法的出台，具有以下几点重要意义：

　　一、有利于充分认识会展业在发展现代服务业和建设国际旅游消费中心中的重要作用

　　会展业是现代服务业的重要组成部分，习近平总书记“4.13”重要讲话中明确提出会展业与旅游、互联网、医疗健康、金融等行业是现代服务业的重点发展方向。同时会展业是旅游业“皇冠上的明珠”，城市发展的靓丽“名片”，对促进旅游，带动消费有重要作用，是提升城市形象的重要窗口。国内北、上、广、深，国外拉斯维加斯、新加坡、迪拜莫不如此。因此，省委省政府把会展业作为十二大产业来重点谋划、重点发展，出台省级会展资金支持办法，一方面体现了省委省政府对发展会展产业的高度重视，引导省直各部门、各有关市县，特别是海口、三亚、琼海、儋州四个城市提高对发展会展业的重视程度，真正把会展业作为发展现代服务业，推动国际旅游消费中心建设的重要抓手来抓；另一方面通过省市两级扶持，积极引进和培育一批重大会展品牌，推动全省会展业形成特色化、差异化发展格局。

　　二、有利于加强部门间的协调配合，正确处理好统筹发展和发挥专业优势的关系

　　省商务厅在会展业发展上着重做好统筹、规划和指导，比如：制定全省会展业发展规划，制定会展业管理办法，统一宣传推介，开展会展评估，对会展业涉及的重大问题给予宏观指导等。各省级产业主管部门体现海南十二大领域的专业优势和特色，充分发挥主观能动性，积极引进符合我省产业发展的会展品牌。如：科技、林业等部门围绕沉香产业的发展积极来办会办展；卫健委发挥医疗健康领域的专业优势，积极引进医疗健康领域的专业展览和国际高端专业会议来推动医疗健康领域的发展等。让各部门都能充分发挥自己的专业优势，提升会展的质量水平，放大溢出效应；省商务厅做好服务和指导，促进各部门之间协调配合，形成“众人拾柴火焰高”的氛围，推动我省会展产业不断发展壮大。

　　三、突出规模化、品牌化和国际化的发展方向，有利于补齐我省会展业发展的短板

　　今后省级会展资金重点引进规模在全国同行业内排前列的专业展览和高端国际专业会议，这样的展览或会议将给我省的旅游、消费带来大量游客和消费群体，规模产生效益。通过两到三年支持和培育，积极打造出6-7个在全国知名的品牌展览或会议，2-3个在国际上有影响力的会展品牌。在引进举办高端会展品牌的同时，也要保护和提升我省已有的博鳌亚洲论坛、冬交会、世界新能源汽车大会、海天盛筵、西普会等成熟的会展品牌等。在自贸港背景下，突出我省会展业国际化方向，深入研究我省会展业与北、上、广等国内一线会展城市以及香港、新加坡的比较优势，对标北、上、广、深，我们在举办进口贸易类展览上，由于具有进口展品关税、进口环节增值税、消费税“三税”全免的政策优势，将对境外参展商和专业买家具有强大的吸引力；对比香港、新加坡，由于我们背靠庞大的国内市场和每年近亿人次的国内外游客支撑，举办专业展览也将具备较强的竞争力。今后，海南举办会议、论坛的比较优势不但得到强化和巩固，而且在专业展览这一领域也将迎来蓬勃生机。

　　各位记者朋友们，今年新冠肺炎疫情对会展产业造成巨大的冲击，整个行业面临较大的困难和挑战。目前国内疫情得到控制，会展业也正在复工复产，它的复苏和发展，离不开在座的各位新闻媒体界朋友的热忱关心与大力支持。衷心希望记者朋友们热情关注、积极宣传报道我省会展业的*新信息，使国际、国内的朋友更多地关注、了解和参与海南的会展活动，为海南会展业营造良好氛围，我们也将努力为大家创造更多便利的工作条件。

　　谢谢大家!

　　陈曦：感谢荣延松副厅长的介绍。下面，请省商务厅会展处处长兼省会展局局长符俊先生介绍《海南省支持会展业发展资金管理办法》的主要内容。

符俊：

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！首先感谢各位对海南会展业发展的关注和支持。借此机会，我简要介绍一下《海南省支持会展业发展资金管理办法》的主要内容和特点。

　　一、首先是支持方向：

　　《管理办法》重点支持下列四类专业展览或会议：

　　第一类是省政府主办或参与主办的专业展览或会议。目前有冬交会、世界新能源汽车大会，以及《总体方案》明确举办的中国国际消费品博览会等会展活动。

　　第二类是省政府明确重点培育的现有专业展览或会议。比如：西普会、海天盛筵、中国(海南)国际海洋产业博览会、中国国际创意设计推广周等省政府明确支持的会展活动。

　　第三类是引进全国同行业内规模排前三名的专业展览。这一类的专业展览是指商务部业务系统统一平台的细分行业展览面积排名前三名，或者中国会展经济研究会发布的《中国展览数据统计报告》细分行业展览面积排名前三名的专业展览。

　　第四类是引进在我省举办的高端国际专业会议。高端国际专业会议是指参会代表超过3个国家或者地区(不含香港、澳门和台湾地区)，且有总人数不少于8人的境内外国家(地区)现任副部级以上政府官员、诺贝尔奖获得者、两院院士、长江学者、世界500强中国区副总裁及以上人员、全球排名前50的大学的教授等高端嘉宾参加的专业会议。

　　除此之外的会展活动由市县支持。

　　二、其次，是支持标准：

　　《管理办法》明确第一类展览或会议(即省政府主办或参与主办的展览或会议)列入承办的省级产业主管部门年度预算执行；其余三类专业展览或会议采取事后奖励的方式给予支持。

　　其余三类专业展览或会议的支持标准：

　　对第二类专业展览或会议的支持标准为：按展览或会议总面积与单位面积奖励标准乘积的70%和宣传费的30%给予组织单位奖励，每届奖励金额*高不超过500万元，奖励*多不超过三届。展览的单位面积奖励标准为40元/㎡·天，会议为90元/㎡·天。

　　对第三、四类专业展览或会议，在第二类专业展览或会议奖励标准的基础上额外奖励200万元；这三类会展活动如为展会合办的，其展览或会议部分按展览或会场总面积与单位面积奖励标准乘积的70%计算后纳入奖励。

　　三、*后，是兑现奖励方式：

　　《管理办法》采用“事前承诺，事后兑现”的方式兑现奖励，明确组织单位在会展项目申报时需承诺达到一定的规模，活动完成后，经审计确认达到承诺目标的才予支持;达不到其承诺目标的不予支持。

　　四、下面我介绍一下《管理办法》的主要特点：

　　一是突出支持重点。《管理办法》通过集中有效资源支持高端的会展品牌，进一步扩大我省会展业区域性影响力；结合我省会展业发展重点城市(海口、三亚、琼海、儋州)相应的支持政策，形成差异化支持，共同形成合力，进一步营造良好的会展业发展氛围，共促我省会展业健康有序发展。

　　二是创新支持标准。《管理办法》创新性提出以展览或会议场地和宣传费用的成本按比例支持。目的是降低组织单位办会办展成本，是符合市场规律的。具体操作不直接与展位数和参会人数挂钩，避免了以往人数难认定、标准不科学、自由裁量权过大的问题。

　　三是体现“对赌”精神。根据省委省政府有关财政资金使用“不见兔子不撒鹰”“用钱用在刀刃上”的精神，《管理办法》采用“对赌”方式兑现奖励，目的是提高办会办展质量，集中有效释放政策潜力，*大程度把政策红利尽快转变为产业发展红利。

　　下一步，我们将把《管理办法》纳入4008-413-413海南全球投资服务热线的服务内容，欢迎国内外的会展企业、行业协会等来电咨询。在此，欢迎大家紧抓海南自由贸易港建设机遇，来海南共享自由贸易港政策红利，共同发展海南会展业，我们将尽一切努力为大家来海南办会办展提供优质的服务，谢谢大家!

陈曦：下面进入记者提问环节，请提问的记者朋友通报所在的新闻单位。

海南日报记者：

我省发展会展业与其他地区相比有什么优势？怎样加快推进我省会展业的发展？

　　荣延松：先说比较优势：一是自然优势，作为全国唯一的热带省份，拥有滨海沙滩、热带雨林、火山温泉、洁净空气等良好的自然生态环境对参展、参会嘉宾具有较大的吸引力；二是区位优势，海南位于东亚和东南亚的中心位置，又靠近国际海运主航道，是“一带一路”重要战略支点，具备建设区域性国际会展中心的良好条件；三是政策优势，作为中国特色自由贸易港，中央给予了零关税、低税率、简税制、贸易投资及人员进出自由便利、国家级展会展期展品进口、销售“三税全免”等一系列优惠政策，能为境内外展商提供更多便利，降低办会办展成本。如何加快推进我省会展业发展？主要是引导推动我省会展业向特色化、品牌化、国际化、专业化、市场化和创新化发展，办好中国国际消费品博览会这一国家级展会。特色化就是将会展业与海南特色产业紧密结合起来，努力形成我省会展业发展的特色；品牌化就是在保护和提升我省现有的博鳌亚洲论坛、冬交会、西普会、海天盛筵等成熟的会展品牌的基础上，积极引进外来会展品牌；国际化就是积极吸引国外会展举办机构来海南办会办展，提高我省会展品牌的国外展商或嘉宾的参与度；专业化就是坚持专业的人来做专业的事，例如邀请有招展资源和招展能力的国内外龙头会展企业来建造、运营和管理会展场馆等；市场化就是政府不过多干预市场，做到不缺位，不越位；创新化就是鼓励会展相关各方通过信息化手段整合各类会展资源，推进信息共享，促进企业互动、场馆联动，引导会展与城市经济融合发展。

海南广电总台记者：

　　省商务厅作为会展业主管部门，为何由省级产业主管部门引进重大会展品牌?

　　符俊：一是沈晓明省长在研究会展业发展工作专题会议上明确提出的要求；二是只有产业主管部门才更了解什么样的展览或会议*有利于推动本行业的发展，所以提出由各省级产业主管部门根据专业优势和特色，积极引进符合我省产业发展的会展品牌。如：科技、林业等部门围绕沉香产业的发展积极来办会办展；卫健委发挥医疗健康领域的专业优势，积极引进医疗健康领域的专业展览和国际高端专业会议来推动医疗健康领域的发展等。充分发挥各部门的专业优势，提升会展的质量水平，放大溢出效应。省商务厅做好对各省级产业主管部门的服务。

国际商报记者：

　　省重点产业发展专项资金遵循“不见兔子不撒鹰”的原则，主要采取“对赌”方式实施，办法中如何体现“对赌”的支持方式?

　　曾敏：除省政府主办或参与主办的专业展览或会议按照部门预算执行之外，对符合支持条件的其他三类专业展览或会议的支持均按照“对赌”方式实施，在办法第十四条、第十五条和第二十条已予明确。具体为：企业在会展申报时要书面承诺达到一定的办会办展规模目标，如：现有重点培育的专业展览需承诺办展面积不小于上一届的展览面积；引进的专业展览需承诺展览面积不低于上一年度全国同行业内排名第三名的专业展览的展览面积；专业会议需承诺参会的高端嘉宾总人数不少于8人(高端嘉宾是指境内外国家或地区现任副部级以上政府官员、诺贝尔奖获得者、两院院士、长江学者、世界500强中国区副总裁及以上人员、全球排名前50的大学的教授等)。活动完成后，经审计确认，达到承诺目标的才予以支持；达不到承诺目标的，不予支持，体现了“对赌”精神。

　　陈曦：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

来源:海南省政府网

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