四面环海的海南岛，正在谋划依海建设游艇特色小镇。

8月12日下午，海口海甸岛。在省海防与口岸办主办的临高金牌港游艇特色小镇项目专家咨询会上，来自上海交通大学、浙江大学、上海海洋大学、中国扶贫开发协会等单位的11名专家和学者就项目展开热烈讨论，肯定项目概念规划成果，并提出了许多建设性的修改意见。

这让在海南坚持从事游艇制造8年的海南詹尼游艇有限公司负责人倍感振奋，“我好像闻到了游艇产业发展春天的味道。”

省海防与口岸办今年6月印发的《推进游艇特色小镇建设建议》透露，至2025年，海南拟在全省沿海市县谋划建设大约8个游艇特色小镇。面朝大海，随着金牌港游艇特色小镇概念规划揭开“面纱”，依托现有的游艇、码头及岸线等资源，海南正努力探索打造全国一流的游艇特色小镇，培育发展旅游大众消费市场，加快促进新型城镇化建设和经济转型升级。

“资源+政策”加持 游艇产业或迎来新突破

海南岛四面环海，拥有海岸线总长度达1944.35公里，同时坐拥68个优质的自然海湾，沿海岛屿达600多个，港湾、沙滩、岛礁等海洋生态要素优良；海南岛是我国唯一的热带海岛，四季长夏无冬、气候温和湿润，十分适宜开展游艇旅游、帆船运动体验等。

去年8月，省政府主要领导在三亚调研游艇产业时强调，要明确定位，确定合理的发展路径，使海南成为中国一流的游艇消费目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇产业改革创新的试验区。

“在欧美及地中海沿岸国家，以及南非、澳洲等地有许多各具特色的游艇小镇，例如法国南部游艇小镇、意大利游艇小镇、西班牙游艇小镇都独具特色，它们不仅是度假胜地，也是著名旅游观光景点。”海南詹尼游艇公司负责人说，随着国人收入的持续增长，以游艇、帆船、垂钓为代表的水上休闲度假产品的市场需求也将持续增长，放眼全国，海南漫长的海岸线上，完全具备打造我国乃至世界一流的游艇特色小镇的条件和优势。

今年5月，省委、省政府启动百日大招商(项目)活动，决定以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，紧紧围绕十二个重点产业、“五网”基础设施、乡村振兴战略、六大专项整治、民生事业等谋划项目，引进项目重点包括总部企业、中介服务机构、园区开发建设平台和产业项目4类。其中，产业项目包括旅游业、热带高效农业、医疗健康、现代金融业、高新技术、会展、海洋经济、基础设施、乡村振兴、生态环保等重点领域的124项招商任务。

“在海南自由贸易试验区重点招商任务表中，‘促进游艇旅游产业发展’和‘开通跨国邮轮旅游航线，支持邮轮产业发展’两项招商任务令业界十分看好海南海洋旅游发展，邮轮游艇旅游将成为发展新热点。”海南詹尼游艇公司负责人满怀期待。

发展瓶颈有待破解

位于陵水黎族自治县的雅居乐清水湾游艇码头是亚洲*大的游艇码头之一。去年11月24日，清水湾游艇码头口岸正式获得省政府批复，准许其对外籍游艇开放。

“这将吸引更多的境外客人进来旅游旅游，同时吸引更多的投资，进而推动海南旅游业走向高端化、市场化、国际化。”海南雅居乐清水湾游艇会负责人说。

据统计，截至2017年11月，海南已成立游艇制造企业8家，游艇销售、服务企业271家，游艇会(俱乐部)39家，游艇相关专业培训机构3家，已建成游艇码头14个，泊位1800多个，在建泊位1900个。全省共有游艇800艘左右，游艇拥有量和境外游艇入境艘次均位居全国前列。

令人遗憾的是，尽管海南已初步具备游艇产业发展基础，但仍处于起步阶段，且发展并不平衡，呈现出“南北强、东西弱”的局面。目前海南游艇业发展*好的地区是海口和三亚，名气较大的有海口美丽沙游艇码头、三亚凤凰岛游艇码头、三亚半岛帆船游艇码头、陵水清水湾游艇码头。

业内人士指出，目前海南游艇业发展存在四大问题，一是地产开发为核心，重地产、轻游艇产业。二是产业链发展不足，同质化严重，缺乏主题特征。三是集约化不足，海洋资源开发利用不足，造成资源浪费。四是配套不足，导致游艇体验不足，度假体验性较差。

“归根到底，缺乏成熟的消费模式、配套的政策支持和管理模式以及成熟的经营模式，这是制约海南游艇业发展的主要瓶颈。”海南詹尼游艇公司负责人认为。

在海南建设自贸区和中国特色自贸港大背景下，面朝大海、探索布局发展游艇特色小镇，逐渐成为政府及社会资本的共识。

“游艇产业所伴生的帆船、游艇等国际大型赛事的举办，往往能够带动一个城市或小镇的快速崛起。目前，浙江台州、温州等地已经开始规划建设游艇特色小镇。”有关专家透露。

规划引领+精准定位+合理布局

2025年前谋划建设多个游艇特色小镇

《推进游艇特色小镇建设建议》透露，至2025年，在全省沿海市县谋划建设8个左右各具特色、相互关联的游艇小镇，推进我省游艇设计、制造、维修，以及游艇旅游业发育发展，实现游艇制造业较2018年增长300%以上，游艇旅游收入占旅游总收入的10%以上。

在与会专家看来，打造游艇特色小镇，关键是眼界要高、发展定位必须精准。

“海南打造游艇特色小镇，首先规划格局要高，可定位为引领中国游艇产业发展。”上海交通大学教授赵劲松建议，按照这一定位，必须跳出海南看海南，努力争取游艇产业发展的“四权”，一是游艇产业发展自主权，二是游艇产业话语权，三是游艇产业定价权，四是游艇产业控制权，围绕“四权”制定发展规划。

以金牌港游艇特色小镇为例，按照相关概念规划，其将以游艇全产业链、海洋文化旅游产业为小镇的产业核心，双轮驱动，构建小镇产业生态链；以休闲渔业、海洋文化旅游业及配套服务业助力乡村振兴，大力发展海洋文化旅游、休闲渔业，为当地农民提供可持续就业岗位。

“金牌港开发区正在重新调整建设总规划和产业发展定位，推动开发区向海洋经济示范区发展，将根据开发区良好的海洋生态基础和产业基础，打造一个集科研、教育、培训、制造和旅游度假为一体的智慧海洋小镇。”临高县委书记李江华说。

“国外有关研究报告显示，在游艇上每投入1美元，就可以带来6.5-10美元的经济效应。”中国扶贫开发协会产品流通专业委员会秘书长李国城说，游艇特色小镇无论是建造游艇和辅助设施，还是兴建、管理水上活动中心，都将创造大量的就业机会。金牌港游艇特色小镇项目打造的是游艇全产业链发展模式，带动的就业机会将更大，将助力临高精准脱贫。

（来源：海南日报）