十三届全国人大一次会议海南省代表团团组开放

3月6日下午，十三届全国人大一次会议海南省代表团团组开放，全国人大代表、海南省长沈晓明回答记者提问时强调，海南要用壮士断腕的决心，减少经济对房地产的依赖。

沈晓明直言，减少经济对房地产的依赖，对海南来讲，会很痛、会出血、会很难，不下大的决心确实不容易做到。这个难体现在哪里？沈晓明表示，房地产对海南经济贡献很大，无论投资还是税收，都会占到总额的50%左右。但即使如此，海南还是要痛下决心严控房地产。

沈晓明给出两点理由：一是房地产需要土地，外界对房子的需求是无限的，与之对应的现实是，海南的土地资源十分有限，而且不可再生。第二，房子造好之后，需要有基础设施配套、社会公共服务配套。海南是一个不发达省份，财力有限、配套不齐。因此，房地产作为海南的支柱产业不可持续。事实上，全世界也没有哪一个国家、哪一个城市以房地产作为支柱产业。

沈晓明表示，出于上述考虑，海南根据习近平总书记提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，确定了三个思路：一是岛内居民的基本需求由政府来保障；二是改善性需求由市场来调节；三是投资性需求靠制度来限制。

他进一步介绍，根据上述基本思路，海南考虑出台了一些具体措施。

首先，进一步完善岛内居民的住房保障体系，完成岛内居民对住房多元化、多层次的需求。

其次，科学调控房地产的规模、结构、布局、节奏。比如说，永久停止本省中部四个生态敏感地区外销性房地产开发。

第三，加强市场监管，防治各类炒作，确保市场平稳、不发生房价“大起大落”的情况。

第四，大力推广装配式建筑，完善房地产小区的基础设施和公共服务配套，提高房地产品质。

至于如何弥补严控房地产给当地经济带来的缺口，沈晓明给出两个方向，即“两条腿”走路。

据他介绍，一方面，今后海南要大力发展12个重点产业，如旅游业、热带特色高效农业、互联网产业等。另一方面，要大力提高消费在经济发展中的比重。特别是*近几年，海南利用离岛免税政策，消费势头发展较好，销售金额年均增速超过30%。