2017年，我国房地产市场被称为“史上*强调控年”。据统计，截至目前，全国共有54个城市出台调控，共有129条限购政策，169条限贷政策，15个城市实行“认房又认贷”，48个城市限售，海南省也相继出台多项房地产调控措施，调整优化房地产结构。

中央经济工作会议提出要保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，这意味着2018年房地产调控政策整体上不会有太大的变化。下面，我们来回顾一下2017年海南楼市实施了哪些调控政策和措施： 

二月：

28日，省住建厅约谈19家房地产开发企业与中介机构，表示将采取从严查处捂盘行为、加强预售行为监管、加强价格备案管理、加强中介市场监管、完善预售资金监管、完善市场监管体系等6条有力措施维护市场稳定。

解读：适逢海南楼市传统销售旺季，市场比较火热，与整体处于淡季的全国市场形成强烈反差，省住建厅约谈房地产开发及中介机构，主要在于规范市场秩序，打击违规行为，并且对房价上涨幅度予以控制，在调控措施干预下，会给市场带来心理冲击，减轻房价上涨势头带来的舆论压力。

三月：

3日 ，海口市人民政府出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，明确规定禁止预售商品房转让，二套首付比例按就高原则，对拥有2套以上住房的居民家庭可暂停发放商业性个人住房贷款。

9日，三亚市人民政府发布《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，三亚市购买第二套房首付比50%，三套暂停房贷。

解读：海口、三亚本月分别出台《意见》和《通知》，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，“提高二套房贷首付比例、暂停第三套房贷”，通过差别化的住房信贷政策防止房地产市场出现大起大落。

四月：

14日，全省限购限贷。①非海南本省户籍居民限购1套房；②居民家庭在三亚市购买第2套房，首付比例不低于50%；③居民家庭在其他市县（包括海口市）购买第2套房，无贷款记录或房贷已结清，首付比例不低于40%；④居民家庭在其他市县（包括海口市）购买第2套房，房贷未结清的，首付比例不低于50%；⑤暂停向居民家庭发放第3套及以上住房贷款。

16日，公积金限贷：停止对购买第3套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

20日，限价：商品住房预售价须备案，销售价不得高于申报价。

24日， 琼海限购。非本省居民限购1套，已有房产不能再购买；嘉积镇（不含官塘），连续1年以上社保证明；博鳌镇、潭门镇，连续2年以上社保证明；产权满2年现房可转让。

解读：之前海南购房政策相对宽松，外地人购房需求大量涌入导致房价明显上涨，本月海南对外地人限购一套房，市场由去库存转向抑房价，新建商品住宅不允许购买第二套，但是其中不包含二手房及产权式酒店，这意味着海南还是想尽快进入存量房市场，减少一手房市场。

五月：

10日，海口限购：非本省居民限购1套，已有房产不能再购买（含二手房和产权式酒店）；在海口主城区和南部生态保护区购房，连续2年以上社保证明。

10日，三亚限购：非本省居民限购1套，已有房产不能再购买；在三亚主城区购房，连续1年以上社保证明；产权满2年可转让。

16日 ，保亭限购：非本省居民限购1套，已有房产不能再购买；市内购房提供连续2年以上社保证明；引进人才可在市内购买1套；产权满2年的现房可转让。

16日， 白沙限购：非本省居民限购1套，已有房产不能再购买；市内购房提供连续2年以上社保证明；引进人才可在市内购买1套；产权满2年的现房可转让。

17日 ，琼中限购：非本省居民限购1套，已有房产不能再购买；市内购房提供连续2年以上社保证明；引进人才可在市内购买1套；产权满2年的现房可转让。

解读：本月海南楼市限购政策全面升级，琼海、三亚、海口、五指山、保亭、白沙、琼中等七个区县，要求有1-2年的社保资格限制。由于西部是生态保护，要求有两年社保的目的在于不允许做房地产开发，其本质也没有太大的投资价值。而海口、琼海、三亚等三个热门城市，对社保资格的要求，意在遏制投资、投机性购房需求。

八月：

1日，省印发引进人才落户实施办法，七类人才可在任一城镇落户：①按本省有关规定认定的高层次人才；②具有硕士以上学位的人才；③具有高级专业技术资格、高级技师职业资格的人才；④上年度工资性收入达到30万元以上，且年缴纳个人所得税达到5万元以上的来本省就业人才。上述标准随本省人均工资水平变化适时调整；⑤拥有能够促进企业自主创新、技术升级的重大科研成果，在本省所聘用企业以技术入股，入股估值不低于150万元、占股不低于注册资本10%的创新人才；⑥在本省领办、创办企业，其产品符合本省12个重点产业支持方向，并为所在企业的主要创办人，且个人实际出资不少于150万元(不含技术入股)的创业人才；⑦教育部“985工程”“211工程”高校本科应届毕业生。

解读：海南印发引进人才实施办法，对指定人才落户门槛和渠道放宽，解决一些“新海南人”的落户问题、子女教育问题，同时，也解决这部分人购买海南限购区域楼盘资格问题（即：无须2年社保限制）。

九月：

22日，禁止围填海：全面禁止围填海，永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目。

28日，深化两个暂停：海南出台了《海南省人民政府关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》，提出永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目；对四个中部生态核心区市县，停止办理新增商品住宅用地审批；其余市县实行年度商品住宅用地计划管理等。

29日，限小户型：全面停止审批建筑面积100㎡及以下的新建商品住宅。

解读：9月出台新政从禁止围填海、永久停止中部生态核心区内的房地产开发到停止批建小户型商品住宅，一方面凸显了海南对生态环境的保护决心，另一方面也预示着海南置业的门槛越来越高了，同时也意味着海南的海景房供给量将会慢慢减少。

十月：

9日，调控升级：三亚楼市调控再升级 非本省户籍需提供2年社保证明。

10日，限制转让年限：海口、三亚、万宁、陵水四市县将住房限制转让年限提高到5年。

11日，生态环境保护：三亚停止市内国家重点生态功能区开发新建外销房地产项目。

27日，暂停土地二级市场转让：海南暂停办理土地二级市场转让交易有关用地手续。有3种情况不列入暂停转让交易范围。这3种情况分别为：因依法转让房屋所有权、司法机关依法裁定、国有企业改制改组涉及建设用地使用权转让的。

29日，调整16市县土地利用总体规划指标：海南16市县土地利用总体规划 (2006-2020年)有关指标调整。

解读：从限购到限售年限、限售区域的扩大，意味海南对热点市县楼市调控的“精准施策”，同时，充分发挥土地利用总体规划在区域经济社会发展中的核心地位和龙头作用，科学安排各类建设用地项目预留空间，以规划拓空间、以规划引集聚，紧密与城乡建设、产业发展等相关规划衔接，实现“多规合一”。

十一月：

1日，暂停商转公：海南省公积金管理局暂停执行《关于印发<海南省个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行办法>的通知》，停止受理个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务。

28日，停止公积金装修提取：海南省公积金管理局暂停执行《关于印发<海南省个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行办法>的通知》，停止受理个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务。

解读：11月海南楼市对公积金政策继续“打补丁”，一方面是遏制房产乱象，规范海南房地产的发展，使房地产更加平稳、健康运行。再者就是“防风险”，规范提取，大病、上学、装修等以及各地为用足用好住房公积金而出台的政策调整，突出以贷款为主提取为辅，首套为主改善为辅。

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